中华少年儿童慈善救助基金会

发展历史

成立大会

---全国有90多万孤儿，在孤儿院抚养的有9万多人。

---全国有10余万艾滋病致孤儿童，这一数字还在增长。

---全国农村有数千万留守的儿童。

---全国城市有不少社会闲散的儿童。

---全国每年还有数量颇多的问题少年。

这些少年儿童对我国社会的稳定与和谐社会建设构成潜在问题。

为对我国的孤儿、流浪儿等有特殊困难的少年儿童提供救助，长期从事青少年工作的魏久明同志，从1996年夏季开始着手创办基金会，申办工作得到泰国中华总商会主席郑明如先生的支持，但后来因亚洲金融危机爆发而中断。

成立大会会场

2010年1月12日，中华少年儿童慈善救助基金会在人民大会堂重庆厅举行成立大会。这是继中国青少年发展基金会和中国儿童少年基金会之后，我国诞生的又一家以少年儿童为救助对象的全国性公募基金会。

全国人大常委会周铁农副委员长、全国政协孙家正副主席，原全国人大常委会顾秀莲副委员长以及中央有关部委和基金会业务主管部门的领导、基金会理事、监事、顾问、为基金会捐助资金的企业家、从事慈善事业的人士以及新闻媒体近200人出席了成立大会。

2022年11月29日，中华少年儿童慈善救助基金会与中运科技股份有限公司在京签署战略合作协议。^[2]

建设宗旨

基金会的宗旨为，募集社会资金，开辟民间救助通道，对社会上无人监管抚养的孤儿、爱心满世界流浪儿童、辍学学生、问题少年和其他有特殊困难的少年儿童等进行救助。

救助渠道

“月亮姐姐”王皓担任会议主持

创建“博爱儿童新村”，在各地需要的地方建立集抚养、教育、生活服务为一体的和家庭、学校、社区相结合的“博爱儿童新村”，公益中国爱心满世界帮助有特殊困难的少年儿童排忧解难，保护他们健康成长。

创办少儿“慈善服务之家”，对有特殊困难的少年儿童进行收养、寄养、托养、带养、和安置等，对有困难的少年进行心理咨询和文化技术教育，提高其知识技能水平和生活就业能力；对闲散在社会上的少年开展技能培训和道德法规教育，为其进入社会创造条件；以及为其他少年儿童举办有益于身心健康的活动。

搭建“就业发展桥梁”，对老少边穷地区9年义务教育后的少年提供免费的专业技术技能培训，使他们拥有走向社会的一技之长。设立“自强奋进奖”，为有特殊困难的学生设立奖学金，鼓励他们“好学上进，建功立业”，为社会培养优秀人才。

办好“慈善救助通道”，对有特殊困难的少年儿童实施直接救助。

值得关注的是，中华少年儿童慈善救助基金会是一个强调“资助型”工作方式的基金会，即基金会本身的主要职责是募集资金，然后通过非政府组织（NGO），实施慈善救助项目。

标识说明

由基金会英文简称的五个字母化成五张笑脸，组成活泼欢乐跳跃的儿童形象；用五种柔和的色彩，使儿童形象明快、阳光；寓意对五类有特殊困难的少年儿童，通过五种渠道，开展五方面的救助；帮助他们享有正常的健全生活和美好的未来。

所获荣誉

2018年9月10日，荣获第十届“中华慈善奖”。

组织章程

第一章总则

第一条本基金会的名称是：中华少年儿童慈善救助基金会。

第二条本基金会属于全国性公募基金会。

本基金会面向公众募捐的地域范围是：中国以及许可本基金会募捐的国家和地区。

第三条本基金会的宗旨：救助孤儿、流浪儿童、辍学学生、失足少年以及因贫困、灾害、疾病等原因导致的有特殊困难的少年儿童。

第四条本基金会的原始基金数额为人民币2000万元，来源于捐赠。

第五条本基金会的登记管理机关是中华人民共和国民政部，业务主管单位是中华人民共和国民政部。

第六条本基金会的住所：北京市西城区北三环中路3号双全大厦302室。

第二章业务范围

理事长魏久明

（一）创办“博爱儿童新村”，建立“少儿服务之家”，设立学习“自强奋进奖”，开辟“慈善救助通道”，救助有特殊困难的少年儿童；

（二）对少年儿童问题进行调查研究；

（三）开展海内外少年儿童慈善救助交流活动；

（四）在国内外募集慈善救助资金和物资。

第三章组织机构负责人

第八条本基金会由15～25名理事组成理事会。

本基金会理事每届任期为三年，任期届满，连选可以连任。

第九条理事的资格：

（一）在少年儿童教育、研究领域有威望有影响的人士；

（二）热心少年儿童慈善救助事业的社会贤达、慈善家、专家学者和对少年儿童慈善救助事业有贡献的企事业单位负责人；

（三）从事少年儿童慈善救助工作、服务团体及机构派出的代表；

（四）具备完全民事行为能力。

第十条理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意。

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。

（五）具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

第十一条理事的权利和义务：

（一）参加制订、修改基金会章程；

（二）听取和审查基金会的工作报告；

儿慈会《一颗鸡蛋工程》发起人曹怡然

（四）行使表决权、选举权和被选举权；

（五）对基金会的工作提出意见和建议，有权要求停止违背基金会宗旨的活动；

（六）对基金会财产的管理和使用有监督权；

（七）遵守基金会章程，执行理事会决议，参加基金会各项活动。

第十二条本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定和修改基金会章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定基金会重大活动计划，包括资金的募集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定名誉职务的设立和人选；

（十一）决定其他重大事项。

第十三条理事会每年召开两次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

儿慈会百城大型公益推广活动启动

召开理事会会议，理事长或召集人须提前5日通知全体理事、监事。

第十四条理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议，须经出席理事表决，三分之二以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

（四）基金会的分立、合并。

第十五条理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十六条本基金会设监事五名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十七条理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十八条监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第十九条监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。

监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十条在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十一条本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十二条理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。

儿慈会星光基金代表 马嘉年

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不得超过70周岁（第一届理事长除外），秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）第一届理事长不受本条第二款年龄限制。

第二十四条有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十五条担任本基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十六条本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期三年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。

本基金会法定代表人由中国内地居民担任。

本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。

第二十八条本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）章程和理事会赋予的其他职权。

儿慈会组织结构图

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金的筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；

（七）提议聘任或解聘基金会机构主要负责人，由理事会决定；

（八）决定聘用各机构工作人员的聘用和解聘。

第四章财产管理和使用

第二十九条本基金会为公募基金会，本基金会的收入来源于：

（一）组织募捐的收入；

（二）自然人、法人或其他组织的捐赠；

（三）投资收益；

（四）其他合法收入等。

第三十条本基金会组织募捐、接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十一条本基金会组织募捐时，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。

本基金会组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十二条本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十三条本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十四条本基金会财产主要用于：

（一）促进和保障有特殊困难少年儿童救助事业；

儿慈会救助儿童

（三）实施捐赠者意愿的资助项目；

（四）符合本基金会宗旨的公益事业活动。

第三十五条本基金会的重大投资活动是指：

（一）年度投资计划；

（二）投入金额超过50万元以上人民币的投资活动。

重大募捐活动是指：

（一）依照国家规定需经审批的募捐活动；

（二）全国性或在境外的募捐；

（三）募集款物价值预计500万元以上人民币的募捐活动。

第三十六条本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十七条本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%。

本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十八条本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。

本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十一条本基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

儿慈会救助儿童

第四十二条本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册〖当年度捐赠者名册及有关资料〗。

第四十四条本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十五条本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十六条本基金会通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章剩余财产的终止

第四十七条本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的。

第四十八条本基金会终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。

本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

顾秀莲和曹怡然

（一）资助给符合本基金会业务范围的对象；

（二）资助给符合本基金会业务的活动。

无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章章程修改

第五十一条本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章附则

第五十二条本章程经2009年9月12日第一届理事会第一次会议表决通过。

第五十三条本章程的解释权属于理事会。

第五十四条本章程自登记管理机关核准之日起生效。

事件

2020年1月14日晚，中华少年儿童慈善救助基金会发布情况说明，回应贵州贫困女大学生吴花燕受捐助事件外界质疑。声明称，共计为吴花燕筹款1004977.28元，9958救助中心已转款2万元，余下款项希望预留至手术和康复治疗再使用。2020年1月13日，9958救助中心得到吴花燕突然因病去世的消息。该机构将尽快与吴花燕家属进行沟通，了解意愿，后续善款的使用情况及时向社会各界公开说明。^{[1]1月16日晚，民政部官方微博发布消息，针对贵州女大学生吴花燕募捐被质疑，民政部已约谈中华少年儿童慈善救助基金会，督促其向社会公布募捐和善款使用的情况。}

参考资料

[1] 中华儿慈会回应“吴花燕事件”：后续善款会向各界公开说明[引用日期2020-01-17]

[2] 一切为了孩子的光明 | 中华儿慈会与中运科技在京签署战略合作协议 · 今日头条-中华儿慈会[引用日期2022-11-30]