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美国地质勘探局

（1879年成立的科学研究机构）

美国地质勘探局（United States Geological Survey，简称USGS），又译美国地质调查局，是美国内政部所属的科学研究机构。负责对自然灾害、地质、矿产资源、地理与环境、野生动植物信息等方面的科研、监测、收集、分析；对自然资源进行全国范围的长期监测和评估。为决策部门和公众提供广泛、高质量、及时的科学信息。[1][2]基本信息

美国地质勘探局资料

别名：USGS

外文名：United States Geological Survey

成立时间：1879年

总部地址：弗吉尼亚州官网

机关隶属：美国内政部所属的科学研究机构

又称：美国地质调查局

机构介绍

美国地质勘探局的职责主要是：负责自然灾害、地质、资源、地理、环境、生物信息等方面的科学研究、监测、收集、分析、解释和传播；对自然资源进行全国范围的长期监测和评估；为决策部门和公众提供广泛、高质量、及时的科学信息，为国家和世界服务，为内政部其他各局提供所需的数据和信息。

此机构的科学家主要研究美国的地形，自然资源和自然灾害与其的应付方法（如地震、火山喷发、泥石流等）。这部门负责四大科学范畴：物理学、地理学、地质学和水文学。

组织机构

100多年来，为满足经济社会快速发展的需要，其组织机构先后经历过多次适应性变动与调整，并派生出美国政府许多其他机构，如美国复垦局（1902）、美国矿业局（1910）、联邦动力委员会（1920）、美国牧业局（1934）、美国矿管局（1982）。1982年，USGS进行了大规模机构调整，全局1/4的职工和经费转移到新建的矿产管理局，撤销了土地和矿产保护处、地学应用处，成立了信息系统处和USGS信息系统委员会。1995年，USGS经历了生存危机，险些被撤销。1996年，内政部国家生物调查所并入USGS。USGS设有生物处、地理处、地质处和水资源处4个业务处和预算办公室、联络办公室、地理信息办公室、行政政策与服务办公室和人力资源办公室5个行政管理部门。USGS总部设在弗吉尼亚州雷斯敦，还在科罗拉多州丹佛和加利福尼亚州门洛帕克设立中、西部两个办事处（中部中心和西部中心），在各州和部分国家设立了近400个办事处。

发展历史

美国地质调查局成立于1879年3月3日，至今已有一百多年的发展历史。它是美国少有的几个在如此长的时间内保持其原来的名称和任务不变的政府机构。US GS隶属于美国内务部，由负责水资源和科学事务的部长助理主管，其宗旨是“对公共土地进行分类，调查国家的地质构造、矿产资源和物产”。USGS不同于开发和协调机构，它基本上是一个科研组织。

尽管在长达一百多年的发展历史中，USGS的基本方向始终没变，但在各历史时期，受美当时政治、经济及科学技术发展水平的跟制，其重点又有所不同，并且其研究领域和对象也在不断变化。从最初成立时只有38名成员，年财政经费仅10.6 万美元发展到1993年已拥有8620名固定人员、1730名临时成员，年经费高达6.7亿美元的具世界影响的庞大地球科学专业研究机构，其发展历史耐人寻味，成功经验值得借鉴。

科研队伍

USGS建局之初只有38人，2000年拥有各学科领域专家、工程技术人员和行政管理人员共计10,000余名。人员主要集中在三大地区中心。1万余名职工中，科技人员占75%，大学本科学历以上人员占60%，具有博士学位人员占13%。三个大区中心中队伍分布情况是，东部中心队伍分布于美国东部地区的26个州，共有职工3300人，设有200个野外基地（含24个地区水文办公室、6个生物科学办公室、7个地质队和4个地理测绘队），在LEETOWN、RESTON、NORCROSS三个地方设立办事处。中部地区中心队伍分布于美国中部的15个州，共有职工3130人，其中，60%人员具有高级职称、13%具有博士学位，有890个站点，74个派出办公室，5个生物科学中心，5个地质科学中心，3个制图和数据处理中心，15个区域水文队。西部地区中心队伍分布在9个州（含西部的7个州和夏威夷和阿拉斯加），共有职工2700人。

美国从事基础性、公益性地质工作的队伍除USGS直属1万多人的联邦地质调查队伍外，还有各州地质调查机构的调查队伍。根据美国地质家协会提供的相关资料，美国50个

州地质调查机构约有1千多人的队伍，每个州人员多数在30—100人之间，但由于各州的情况不同，地调人员分布极不均衡，最多的有近百人（如加里福尼亚州地调所80多人），最少的只有几人（如夏威夷州只有两人），有的州没有专门队伍（如马塞诸塞州）。州地调队伍主要集中在美国32个州，2001年共有810人，其中，从事资源地质的队伍389人，占48%，从事环境地质的队伍335人，占41%，其他人员86人，占11%。美国有关地质专家认为：州地质调查队伍今后的队伍合理结构应该是：水文地质人员占30%，工程地质人员占20%，GIS人员占20%，能源矿产地质人员占15%，其他地质人员占15%。

业务领域

1879年USGS始建之初，主要是从事西部找水工作。随后，工作领域逐步拓宽。其中两次较大变化是，1900年开始从事国际地质工作，工作领域从国内拓展到国外；1960年开始月球地质工作，工作领域从地球拓展到月球。但多年来USGS的主要工作内容集中在地质填图和矿产资源调查，地图测绘、地理调查和地形测量及水资源调查三个主要方面。随着形势的发展和机构的调整，特别是经历了1995年生存危机后，USGS获取的经验和教训是，USGS的生存和发展取决于整个社会的需求能力，必须保持同广大用户更好的联系，满足不断变化的国家需求。其工作的重点领域也随之发生了变化，主要表现为：环境地质工作得到加强，增加了地质灾害研究工作；加强了地质研究工作，设立了国家地质填图合作计划（美国1:2.4万地质填图已经覆盖了国土面积的25%）；大大加强了计算机技术的应用，建成了《GEONET》网络和一系列地学专用数据库，研究开发出“地球信息系统”等，大大提高了信息服务功能（从1992年开始所有填图都要求数字化，到本世纪初仅完成了1%的地质图数字化）；但矿产资源调查研究工作的地位有所下降（就填图而言，15年前重点在矿产资源方面，本世纪重点在环境和水方面）。在1997-2005年的战略计划中，USGS的工作重点放在资源、环境、地质和水文灾害，以及数据集成和信息管理四大主题上，强调利用自己的科学和技术优势解决国家最关注的资源、环境、灾害和信息问题。

作为美国内政部唯一的自然科学机构，对自然资源进行全国范围的长期调查、监测和评估；为决策部门和公众提供广泛、高质量、及时的科学信息，为国家和世界服务，为内政部其他各局提供所需的数据和信息。具体表现为：

对地球进行大规模的、多学科的调查，建立地球知识库；

对自然灾害可能发生的地区以及对公民可能造成的危害和风险进行科学评估；

对自然灾害进行长期监测，以便及时探测和报告自然灾害；

协助联邦、州和地方政府应对大灾的紧急情况；提供科学信息，将自然灾害对人类生命和财产造成的损失减少到最低；

对自然资源的数量、质量和可利用性进行科学评估；

建立长期环境数据库和监测、分析、预测模型，加强了解自然界物质、化学和生物的演变以及由于人类活动造成的影响，努力提供科学信息，减少不利的影响，维持国家环境的健康。

在长期工作过程中,USGS 不仅与内政部各局之间，与联邦政府农业部、商业部、国防部、国家科学基金会、环境保护局、联邦紧急管理局、能源部、国家海洋与大气管理局、国家航空航天管理局、州政府、地方政府、工业界及大学之间，建立了良好的合作与服务关系，并设有稳定的联系机构，建立了务实的合作机制。通过合作，不但争取了项目经费，而且能及时了解政府部门、企业和社会公众对地质工作的需求，及时提供地质成果的社会化服务。同时，USGS还与国际组织和国外建立有广泛的业务合作与联系，也承担联合国和某些国家委托的部分项目。USGS与我国的水利部、国家地震局、国家测绘局、中国地质调查局签有合作协议，在全球矿产资源评价、煤、天然气水合物等方面有业务合作。USGS认为，他们是世界地质科学领域的领军人物。

USGS的经费主要是政府拨款。本世纪以来，政府每年预算经费大约9亿美元左右，另外还有其他收入2亿多美元，政府拨款约占总经费的80%左右，每年都有相对稳定的增长，1997年到2003年间，政府拨款从744.701百万美元增长到919.272百万美元，年均增长20.57%。

战略方向

为响应国家需求和全球发展前沿的变化，USGS于2007年发布了《直面明日挑战——美国地质调查局2007～2017年科学战略》报告。在报告中，USGS提出了今后10年美国地质调查局科学研究的六大战略方向：提高对生态系统的认知水平，预测生态系统变化，保障国家经济和环境的未来；气候易变性与气候变化，摸清过去，评估后果；美国未来的能源和矿产资源，为资源安全、环境健康、经济活力和土地管理提供科学基础；全国灾害、风险和复原评估，保障国家长期生命和财产安全；环境和野生生物对人类健康的作用，建立影响公众健康的风险识别体系；美国水资源调查，定量研究、预测并保障未来的淡水资源安全。

2009年10月美国科学院院士、著名地球物理学家麦克纳特（McNutt）被任命为美国地质调查局局长，成为USGS成立130年以来的首位女掌门。McNutt上任后对USGS的科学工作进行了全面评估，发现其现有的管理结构不利于科学家进行跨学科的科研工作，遂呼吁游说改革和调整USGS内设管理机构，并得到了众议院和内政部的支持。McNutt认为，美国面临的自然灾害、水安全、能源资源需求、疾病控制、气候变化等重大问题相互关联、相互交错，需要多学科、跨领域联合攻关；USGS必须适应这一形势，打破传统的学科界限，按照重大战略问题组织开展科学研究工作。基于这一思想，McNutt对USGS内设机构做了如下调整：撤销按照传统学科设置的业务管理机构，面向重大战略问题，按照战略方向设立新的业务管理机构；撤销东部、中部和西部3个地区中心，原有的8个大区中心撤减为阿拉斯加、西北、太平洋等7个大区中心，推进业务扁平化管理；以《直面明日挑战——美国地质调查局2007～2017年科学战略》为基础，按照战略方向编制科学战略规划。

译名的规范

美国内政部下属机构USGS的英文全文是United States Geological Survey，中文通常可以见到2种译法，即美国地质勘探局与美国地质调查局。

“美国地质勘探局”是中国大陆地区新闻稿的规范译法。此译文与新华社译名库、《各国国家机构手册》（修订本）（新华社国际部资料室编辑，中国对外翻译出版公司1993年出版）、《新英汉缩略语词典》（商务印书馆1995年出版）的中文译文均一致。因此，在中央电视台、新华社、人民网等主流媒体上见到的普遍是这一译法。

但是，在USGS网站的中文页面却使用了“美国地质调查局”字样，与中国大陆地区的通常译法并不一致，一些境外中文媒体也采用了这一译法。