中国大陆地区节日与公众假期

正文

中国大陆地区的节日包括农历传统节日、公历节日、纪念日与少数民族节日，另外还有主题节日（主题日），公众休假在《劳动法》内有条款规定，国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》为规范全民节日休假的最高行政法规，主题节日由专业法律规定。公众休假由国务院及其工作部门人事部、劳动暨社会保障部（人力资源和社会保障部）发布规定来实施；《国务院关于职工工作时间的规定》规范了普遍实行的每周五日工作制，《职工带薪年休假条例》规范每年的职工带薪休假；根据相关法律、法规的规定，双休日、法定节日休假和带薪休假为公众假期。

2007年12月14日新修订的《全国年节及纪念日放假办法》将清明、端午和中秋三大传统节日正式列入全民法定公休节日，自2008年开始共有七大全民法定公休节日，分别为元旦、春节、清明、端午、劳动节、中秋和国庆节，全民公休节日的假期通过调整双休日来集中休假，休假时段每年由国务院发布。地方性节日、少数民族传统节日、其他特定群体的节日限于特定群体或局部地区。中国内地的公众节日与港澳、台湾地区大同小异。

每周休息日

1995年1月1日施行的《劳动法》规定每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度，规定法定节日为休假日，同时规定实行职工每年的带薪休假制度。依此推断，每周工作时间不超过五天半，即每个星期有1天半的休息。1995年5月1日实行的《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第146号），规定每日工作8小时、每周工作40小时、每周五日工作制。除了特殊的生产企业、机构的特殊岗位外，均实行每周五日工作制，其中公共机构包括政府组织、中小学校和各类院校，科研机构、大多数公司机构周六、周日均普遍为休息日，即普遍实行每周2日休假制度（双休日），同时实行法定节日休假和每年的带薪休假制度，部分生产企业、面向社会的商业服务组织、特殊岗位、其他特殊行业实行轮休制。

公休节日

中相关的原始文献：

与其它国家，甚至香港及澳门地区比较，中国内地的法定节日明显不多，以前的诸多重要传统节日均不属于法定节日。2007年12月14日，《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》（国务院令第513号）通过以后，自2008年开始，清明节、端午节和中秋节被列为法定节日，这个改变也体现了官方对传统文化价值的推崇。另外，西方节日虽然不为普遍的中国公民所接受，但却越来越受到年轻人喜爱，逐步渐融入主流文化之中，但商业气息浓厚，多为商家推崇。

在《全国年节及纪念日放假办法》修改以前，全年仅有元旦、春节、劳动节、国庆节为全民法定节日，《全国年节及纪念日放假办法》修改以后，自2008年开始增设清明、端午、中秋三个传统节日为全民法定节日。全民法定休假日通常与周末双休日实行统一的全国性“调休”，休假日期的调整实施由国务院每年统一发布。

黄金周

国庆节和春节的连续休假时间通过调整双休日集中休假由3日调至7日——即一周的时间，俗称“长假”或“黄金周”，为全境购物、长途旅游集中时节，期间客流陡增，长途交通运力最为紧张。最典型的是春节期间出现全民节日大迁徙——为交通运力最紧张的阶段，前后持续时间长达40天，俗称“春运”，如2008年春运期间全境公路旅游总运量达到21.5亿人次

小长假

元旦、五一、清明、端午、中秋节法定时间为1天，这些法定节日经过双休日的调整，连续休假时间达3天，相对于连续七日的集中休假，被媒体和商家炒作为“小长假”。小长假除了购物消费集中，其特征是以近郊休闲为主要代表的“农家乐”最为繁忙，这期间城市通行的车辆陡然减少，来往于乡村的车辆急剧增加。

带薪休假

除了双休日、法定节日休假外，每年还有职工带薪休假，职工带薪休假制度在《劳动法》有条款规定。2007年12月14日颁布的《职工带薪年休假条例》首次对国家机关、企事业单位、公司机构和私人雇主的员工休假作出了具体规定。带薪休假按职工连续工作年限划分，即累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工连续工作未满1年以上不享受带薪休假。《职工带薪年休假条例》第九条规定了“国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法”。

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节日

香港节日与公众假期

来源

^ 中央人民政府网站：2008年全国公路春运期间客运量将达到21.5亿人次

^ 《香港雇佣条例》规定每年法定假期，包括元旦、春节（农历初一至初三）、清明节、劳动节、端午节、香港特别行政区成立纪念日、中秋节翌日、重阳节、国庆日、冬节或圣诞节（由雇主选择）总计12天；《香港公众假期条例》规定每年的法定假期为元旦、春节（农历初一至初三）、清明节、复活节（耶稣受难日、耶稣受难翌日和复活日）、劳动节、佛诞、端午节、香港特别行政区成立纪念日、中秋节翌日、重阳节、国庆日、圣诞节（包括圣诞翌日）共计17天。

^澳门公众假日：2001年1月1日（2000年9月29日发布）生效的《澳门政府第60/2000号行政命令》规定每年的公众假期为元旦、劳动节、国庆节（国庆日、国庆翌日）、追思节、圣母无原罪瞻礼、澳门特别行政区成立纪念日、圣诞节（圣诞节前日、圣诞节）；春节（正月初一至初三）、清明节、复活节（耶稣受难日和耶稣复活前日）、佛诞、端午节、重阳节、冬至节和中秋节（即中秋节翌日）共15个节日累计20日为公众假期。

澳门公众假日逢周日不实行补休：从澳门特区政府每年订定公众假日公示来看，公众假日逢周日不补假调休，仅2007年春节期间的正月初一逢周日，于当年2月21日（正月初四）补假以外，之前的年份对所有公众假日均未补假调休。

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