白鹿镇

建置沿革

1933年置白鹿乡，1958年改白鹿公社，1983年复乡，1992年水竹、马庙2乡并入建白鹿镇。1997年，面积73.5平方千米，人口3.6万，辖大山、柏松、爱国、楠木、望城、江咀、两重滩、照江山、粱家桥、江合、通衢潍、老龙滩、金佛、尹坪、三元、邓家坪、姜湾头、峨名、袁湾、河渡池、高石坎、金竹22个行政村和白鹿场居委会。 2002年，面积73.5平方千米，辖22个行 政村149个村民小组，1个居委会，总人口35227人。 2004年，面积73.5平方千米，辖22个行政村，1个社区，149个农业合作社，全镇总人口35698人。

2007年11月5日，合江县人民政府《关于白鹿镇适度调整村级规模的批复》（合府发[2007]281号）：撤销照山村，并入大山村；撤销爱国村，并入柏松村；撤销江嘴村，并入两重滩村；撤销峨名村，并入楠木村；撤销金佛村，并入尹坪村；撤销高石村、河渡池村，并入袁湾村；撤销金竹村，并入邓家坪村；撤销通衢滩村、梁家桥村、老龙村，新设水竹村；撤销姜湾头村、三元村，新设马庙村；保留望城村、江合村。

2020年，白鹿镇常住人口为24126人。^[1]

行政区划

2010 年，白鹿镇辖大山村、柏松村、两重滩村、楠木村、望城村、水竹村、尹坪村、江合村、袁湾村、邓家坪村、马庙村等11个行政村及白鹿1个社区。

地理环境

白鹿镇位于合江县东北部，东、北靠临重庆江津区，西、南邻接本县榕山镇和甘雨镇，是合江出川入渝的东大门，也是国家级风景区佛宝森林公园的必经之地（辐射大小漕河片区6个乡镇，共20余万人口），距国家历史文化名镇——福宝古镇仅22公里，到4A级国家森林公园——玉兰山景区44公里、自怀景区56公里，是合江东线旅游的重要节点。有泸渝高速、合渝路、合溪路、合福路穿境而过，距重庆三环高速仅10公里，到重庆市核心区120公里，建设的高速路福宝互通和G353一级路绕场而过。

白鹿镇自然资源丰富，内多为浅丘，海拔高度200－550米，属亚热带季风性湿润气候，年平均气温17℃，年降雨量1300毫米以上，无霜期长达345天。白鹿镇自然资源丰富，盛产水稻、小麦、玉米、水藕、豆类、柑桔、荔枝、真龙柚、佛手、茶叶、花椒、竹木等。境内有大小河溪12条，有天然气井14口，森林覆盖率54%以上。

经济发展

白鹿镇[合江县下辖镇]

民营经济成为镇域经济的重要增长点。到2002年底，白鹿镇民营经济达720户，从业人员1450人，年产值营业额5400万元，比2000年增长36%，其中私营企业21户，年产值营业额2600万元，比2000年增长57%，民营经济的财税贡献额达到了财政收入的60%以上，2002年实现财政收入251万元，比2000年增长23.38%，连续三年获得全县经济综合目标考核第一名。

白鹿镇[合江县下辖镇]

电信事业发展加快，集镇安装了IC电话，建成了130联通和139移动电话基站，白鹿镇改造公路17条，建设里程21公里。2002年完成金子墩村村级公路建设，实现了白鹿镇村村通公路，白鹿镇路网建设格局基本形成，农网改造二期工程完成总投资135万元，改造入户率达100%，是全县唯一村村完成农网改造的镇；通过饮水解困工程，解决农村饮水困难2400人；万宜铁路白鹿镇段定测，主要指标调查已全面完成，忠武天然气管道工程白鹿镇段有关前期工作已基本就绪。

改革措施

白鹿镇[合江县下辖镇]

扶贫开发：2002年，在县委组织部、县农发行、县城建局、县妇联、县工商局等部门的大力支持下，白鹿镇紧紧抓住省农发行对口帮扶的机遇，按照“抓重攻难，分兵突击，帮扶到村，落实到户”的思路，举白鹿镇之力，打好扶贫攻坚战，改善农民生产、生活条件，贫困人口由2000年的980户下降到420户，实现基本脱贫。在总结桃园、黄木垭小康示范村经验的基础上，2002年，镇委、镇政府确定了“以第二轮扶贫开发为重点，以‘三子四化’目标为主线、以新建文明小区、提高农民文化素质为内容，以农民致富奔小康，狠抓‘五改三建两提高’为目的”。明确重点，加大小康村经济发展力度，举白鹿镇之力抓好白鹿镇小康示范村建设，有效地促进了农村经济发展。

社会事业：在连续两次获得省级文明乡镇称号后，2002年，白鹿镇被中央文明委授予“全国创建文明村镇工作先进单位”。在文明创建中，白鹿镇广泛开展了《公民道德实施纲要》主题教育，广大群众学科学、用科学讲素质等文明健康的生活方式逐步形成。注重加强了同共青团、妇联、工商联、工会等群团组织的联系，认真听取了人大代表、政协委员、村级干部等社会各界意见，推进民主决策化、科学化。完成了村委会换届选举，完善了政务公开，村务公开。在白鹿镇上下广泛开展了“四五”普法学习，执法部门依法行政的自觉性不断提高，群众法制观念不断增强。社会综合治理成效显著。认真抓好信访接待工作，有效地维护了社会稳定。“两基”成果得到巩固，基础教育稳步发展，农村义务教育管理体制进一步理顺，经费进一步落实。科技、文化、体育、医疗卫生事业有新的发展。广播电视事业基础设施进一步加强，电视综合覆盖率达95%以上。计生工作继续在全县名列前茅。管理水平不断提高。征兵任务圆满完成。国土资源得到有效保护。

保障惠民

带病带账加入保险政府同样买单白鹿镇全面启动城镇居民基本医疗保险，已形成了城镇职工基本医疗保险、失地农民医疗保险、农民工医疗保险、新型农村合作医疗、少儿住院医疗互助金五项制度，把农民、城镇职工之外的城镇无业居民也纳入基本医疗保险，填补了城乡基本医疗保障体系的最后一个“制度空白”。

为了尽量减轻居民负担，白鹿镇加入城镇居民医疗保险的居民，入院后发生的费用均可报销。这意味着，已住院治疗产生了一大笔费用的城镇居民，可带病、带账加入保险，政府同样买单。

白鹿镇[合江县下辖镇]

为了减轻因病致贫的程度，切实让农民得到更大的帮助，对参加了新合医疗的农民中患大病、重病住院，一次性住院费用超过3万元，个人负担医疗费用过高，影响家庭生活，经新型农村合作医疗第一次补偿后，再从特困补偿基金中给予第二次补偿。根据相关标准，张万忠再次得到2万元补偿，他共计报账3.5万元。

教育惠民

改善农村办学条件减轻农民负担实施“惠民行动”，是贯彻落实省委、省政府惠民政策，切实改善民生、为民谋利的具体体现，是构建和谐白鹿镇的必然要求。

白鹿镇经过成都市批准实施标准化建设学校41所（含3所风貌改造学校），批准新建面积113800平方米，计划征地532亩，计划总投资13875万元。到2006年底，全市已完成36所标准化学校建设项目，竣工校舍面积76800平方米，完成建设总投资12075万元，其它项目学校建设进度均按成都市计划要求实施。2007年，白鹿镇正在建设的5所标准化建设项目学校均已进入装饰、装修阶段，全部项目将于8月底前完成。标准化建设工程分布于全市18个镇，完成后，将惠及全市85万市民、9万中小学生。

按照成都市关于实施农村义务教育保障机制改革工作的要求，白鹿镇自2006年春季起，对市域义务教育阶段公办学校学生免收学杂费和信息技术费，仅2006年—2007年学年度全市免收学杂费1783.29万元，信息技术费500.64万元，受益学生共计148550人次。

为确保义务教育经费保障机制改革工作的顺利进行，白鹿镇进一步加强了对学校收费的管理和监督，全面清理收费项目，严格执行收费政策，建立和完善了监督举报制度，设立并公布了监督举报电话。白鹿镇继续按照省市有关农村义务教育经费保障机制的要求，确保杂费和信息技术费等转移支付资金的及时足额到位，并监督各中小学正确使用该部分资金，确保做到专款专用。

针对特殊的贫困学生群体，2006年—2007年学年度，共发放各类助困资金256万元，资助学生6786人。其中：发放义务教育阶段“两免一补”专项资金65万元，资助学生3760人；发放普通高中贫困学生助学金51万元，资助学生781人；发放职业高中“三个一”工程助学金140万元，资助学生2245人。发动群众力量，2006年12月—2007年2月28日，白鹿镇共募集资金91万元，对境内贫困大学生进行了资助。

卫生惠民

卫生惠民行动实施以来，白鹿镇致力于市镇公立卫生院和村卫生站的标准化、规范化、信息化建设，着力打造15分钟医疗卫生健康圈，健全和完善社区卫生服务体系，享受到卫生医疗的实惠，群众心中充溢起温煦的阳光。

白鹿镇在20个建制镇中计划对19个镇卫生院进行标准化建设，其中11个迁建，4个改扩建、4个风貌改造建设，总面积3.6万平方米，建设资金2769万元。2006年11月底，小鱼沿、葛仙山、致和、白鹿、龙门山、升平6镇卫生院标准化建设按计划如期完工并投入使用，其余各镇已主体完工并进入二装阶段。

与此同时，白鹿镇还全面启动了村卫生站标准化建设工作。至4月底，白鹿镇已有45家村卫生站完成标准化建设工作，在建60家，13家新建村站已落实土地。在各村站建立了疫情信息、合作医疗、妇幼保健网络直报系统，提高了村站执业人员学历层次和专业技术水平，全面落实了政府补偿公共卫生服务政策，每年每站1200元标准予以补助。

惠民医疗服务的对象主要是未参加城镇职工基本医疗保险的城市下岗职工、低保人员、残疾人、军烈属、参加新型农村合作医疗的农民及有特殊困难的其他人群。白鹿镇卫生局一位负责同志说，在惠民行动的实施过程中，相应实施了减免优惠政策、减免优惠的内容有免门诊挂号费、门诊诊查费、门诊肌肉注射费、院内会诊费、急诊诊查费、对未参加基本医疗保险者免收住院诊查费等

前景展望

西部大开发以来，白鹿镇确立了2010年发展规划，按照“一镇三网六场”建设。产业结构实施“一二三四五”工程发展战略。努力把白鹿建设成为合江东北富庶而璀璨的一颗明珠。

参考资料

[1] 常住人口688731人！刚刚，合江县第七次全国人口普查结果公布 - 川观新闻 · 川观新闻[引用日期2021-06-16]