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滇缅公路

（中国云南至缅甸的公路）

滇缅公路，即中国云南省到缅甸的公路。又称昆瑞公路（昆明至瑞丽）、320国道滇西段、昆畹公路（昆明至畹町）、中美合作公路、抗日公路等。滇缅公路于1938年开始修建。滇缅公路动用民工20万人，工程师200人，仅次于当时苏联援助公路中苏公路规模，公路与缅甸的中央铁路连接，直接贯通缅甸原首都仰光港。滇缅公路原本是为了抢运中国国民党政府在国外购买的和国际援助的战略物资而紧急修建的，随着日军进占越南，滇越铁路中断，滇缅公路竣工不久就成为了中国与外部世界联系的唯一的运输通道。这是一条诞生于抗日战争烽火中的国际通道。这是一条滇西各族人民用血肉筑成的国际通道，滇缅公路在第二次世界大战中扮演着重要的角色。据《中华民国统计提纲》记载：滇缅公路三年运输物资45.2万吨，而当时所有的国际援助约50多万吨，九成以上都由南侨机工运到中国。。

滇缅公路资料

别名：中国云南省到缅甸的公路

动工时间：1938年

中文名：滇缅公路

总设计者：李温平（西南交通大学1935届）

又称：昆瑞公路

修筑历史

1937年8月，蒋介石在南京召开国防会议，各地军政要员云集南京研究战略及军事部署问题。云南省主席龙云向蒋介石提出，日军可能会切断中国的国际交通线，香港和越南的国际运输必会受到影响，并提出《建设滇缅公路和滇缅铁路计划》，建议各修一条从昆明出发经云南西部到缅甸北部最后直通印度洋的铁路和公路，确保西南对外交通畅通无阻，并表示：公路由地方负责，中央补助；铁路由中央负责，云南地方政府协助修筑。但考虑到筑铁路在经费和器材上的实际困难，滇缅公路的修筑放在了更为优先的地位。

1937年10月，蒋介石派交通部次长王艽生率领工程专家到昆明与龙云商谈修筑滇缅公路的有关事项。时任交通部公路总管理处处长的赵祖康对先前曾长期争议的“腾永线”和“顺镇线”两条线路方案亲自踏勘，并建议确定滇缅公路由昆明经下关、保山、龙陵、芒市、畹町出国，然后在缅甸的腊戍与缅甸的中央铁路接通、直通仰光的最终实施路线。

滇缅公路起于昆明止于缅甸腊戍，全长1146.1公里，云南段全长959.4公里，其中昆明至下关段已于1935年修通土路；缅甸段186.7公里。经与缅英当局商定：中国在原来已筑成的昆明至下关公路的基础上，负责修筑下关到畹町中国境内的路段，全长547.8公里；缅方负责修筑腊戍至畹町的缅境段，以一年为限。

1937年11月2日，国民政府正式下令龙云，由行政院拨款200万元，要他负责限期一年修通滇缅公路，打通国际交通线。事关国防军事及抗战前途，云南省政府不敢怠慢，采取“非常时期”动员办法，通令该路沿线各县和设治局(边疆少数民族地区相当县一级的政权机构)，限12月份征调滇西各县农民义务修路，务必于一年内完成。1937年12月，滇缅公路工程正式开工。陆军独立工兵团一部及拥有当时最高级筑路工程技术水准和施工技术力量的交通部直属施工队伍，被紧急抽调前来云南，负责咽喉部位及重要路桥的关键工程。

1938年8月底，经过九个月的艰苦奋斗，滇缅公路终于提前竣工通车。整个工程共完成土方1100多万立万米，石方110万立方米，大、中、小桥梁243座，涵洞1789个和部分路面工程。1938年10月，交通部在昆明市南屏街设立滇缅公路运输管理局，谭伯英任局长。1939年2月至5月，云南全省公路总局将滇缅公路全长959.4公里移交给该局作为国道管理。滇缅公路运输管理局将昆明至畹町的950公里划分为7个工程段，每个工程段管理3至4个工程分段，共有26个工程分段。

管理运营

管理机构

1938年12月，滇缅公路开始运输，至1942年5月日本侵占缅甸为止的3年半时间里，负责处理该线运输业务的最主要的官方机构是西南运输处和中缅运输总局。西南运输处全称“军事委员会西南进出口物资运输总经理处”，对外又称西南运输公司，是直属于国民政府军事委员会的准军事机构，是我国抗战时期最大的官方运输机关。1938年10月，广州失守，西南运输处迁驻昆明；主要办理滇越和滇缅方面的国际运输。

西南运输处在中越交通中断后，开始全力经营滇缅公路。西南运输总处迁云南后，其附属机构不断增加，先后成立了运输人员训练所、运输事务所及滇缅路医院、遮芒诊疗所、汽车修造总厂、腾冲驮运管理所、汽车大队、各仓等。在西南运输处最鼎盛的时候，车辆多达3300余辆。由于西南运输处属于国民政府军事委员会；军工产品是其输入的最主要物资；其次是航空委员会的汽油以及其他物资，而输出的则主要是以易货形式偿还美、英等国的钨砂、桐油等。西南运输处经办滇缅路运输期间，经滇缅公路出口物资主要有钨砂9000吨、锡4250吨及少量锑块、桐油6600吨及少量猪鬃等；共约2万吨。正是由于这些农矿产品的不断输出，才使外援军火物资不断运入。

在滇缅公路运输的前期，西南运输处对该路的经营占有垄断的地位。滇越运输线的中断、滇缅公路重开后，大量运输机构和车辆集中到此，西南运输处独家经营的局面已不复存在。西南运输处本身由于机构过于庞大，在管理方面存在的诸多问题逐渐暴露出来。运输中私带客货成风，车队纪律差，管理层内部也勾心斗角，甚至公开责难，主要负责人宋子良于1940年秋离职前往美国，管理显得更加混乱。这种情况引起了军事委员会的注意，因此，蒋介石乃派俞飞鹏前往调查、整顿。1941年11月，西南运输处被撤消，滇缅国际运输业务和管理移交给中缅运输总局。

滇缅公路[公路]

中缅运输总局于1941年11月1日在昆明成立，俞飞鹏任局长。它基本是由西南运输处的班底改组缩编而来，主要任务是抢运兵工器材。该局机构较为精简，经营也更单纯，再加以滇缅公路沿线新建运输调度专用电台十五部，俞飞鹏又以后勤部部长兼运输统制局参谋长的身份来担任局长；改变了指挥调度不灵的局面，其营运状况得到相当改善；后因1942年5月日军攻占缅甸，中缅运输线中断而被撤销；6月改组为滇缅公路运输局，机构大为紧缩，由葛津任局长。

除了西南运输处和中缅运输总局之外，在滇缅公路经营运输的机构还很多，其中既有官方出资兴办，也有私家商车。据1941年12月统计，在滇缅路近千公里的运输线上，共行驶中国军、公、商车7852辆(不包括国外商车) ，计军车3116辆，公车2201辆，商车2263辆。

1939年2月7日，南侨总会公布《南洋华侨筹赈祖国难民总会通告（第六号）——征募汽车修机驶机人员回国服务》。公告提出希望有专门技能的侨胞向各处华侨筹赈会或者分支各会报名。^[1]

运输数据

1938年12月，西南运输处主任宋子良“由仰光亲自押运第一批重要军品，经腊戌沿滇缅公路抵达昆明，此即为滇缅公路运输第一次”。战争爆发前，滇缅公路每月的运输量仅为200吨，而同期的法属印支线路则为1.25万吨。

1939年9月，欧战爆发，日本趁机向南洋扩张，美国国会随即修订了《中立法案》，准许中国购买军用物资，由此，美国的援华物资源源不断地经滇缅公路运入中国。据统计，从1939年到1940年6月间，滇缅公路月运入的军用物资已暴涨至1万吨。

滇缅公路

1940年6月，滇越铁路斩断后，滇缅公路成为中国联系盟国的唯一陆上通道，运输更加繁忙。1941年全年，通过滇缅路运入的军用物资及其他各类物资的数量，达13.2万多吨。1941年11月的运输量最高，达到1.75万吨，成为滇缅公路开通以来的最高运输纪录。

1940年，日军在越南河内设立了“滇缅路封锁委员会”，调集100多架飞机，集中轰炸滇缅公路的主要桥梁。从1940年10月至1941年2月，日军出动飞机400架次，重点轰炸澜沧江上的功果桥和怒江上的惠通桥，功果桥遭到16次轰炸，惠通桥被炸6次。直至1942年5月日军占领滇西时为止，除英国曾封锁滇缅公路3个月以外，滇缅公路无法通车的时间，总共只有13天10小时又15分钟。

据不完全统计，通过滇缅公路(含1945年初修通并与之相连的中印公路)运进的军用、民用物资达77万余吨，进口和驶进汽车1万多辆。整个抗战期间，滇缅公路共输入战略物资近50万吨，援华物资以美国的为主，物资主要包括汽油、枪弹、轮胎、汽车、面粉、医疗器械及药品等。